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案例:违法核发房屋拆迁许可证

来源:未知  作者:靳双权  时间:2014-02-22 13:42


上诉人(原审原告):李洁等十五人
被上诉人(原审被告):杭州市房地产管理局
被上诉人(原审第三人):杭州市东河沿线改造(下城段)工程指挥部
1999年10月,第三人杭州市东河沿线改造(下城段)工程指挥部向被告杭州市房地产管理局申领东河沿线改造项目的房屋拆迁许可证,并提供了杭计建(1997) 291号《关于建国北路暨东河沿线改造工程列入前期准备计划的批复》、下计经(1998) 48号《关于转发杭州市1998年基本建设及其他计划的通知》、(1997)浙规建第010293号建设用地规划许可证、杭土字(1998) 053号建设用地呈报表、杭州市土地管理局《同意提前办理下城段东河改造工程房屋拆迁手续的函》、东发(1999) 56号《关于下城东河沿线改造二期拆迁计划和拆迁方案》等有关拆迁资料。杭州市房地产管理局经审核,于同年11月3日颁发房屋拆迁许可证。
原审法院经审理认为,原告作为被拆迁人认为自己的合法权益受到侵害,向法院提起行政诉讼,符合法律规定。第三人市下城区人民政府组建成立,其对东河沿线下城段实施统一改造建设,符合《杭州市城市房屋拆迁管理条例》第九条第一款之规定。被告作为房屋拆迁主管部门,依其法定职责,对第三人提出房屋拆迁申请时提交材料的形式要件和实体内容进行合法性审查后,向第三人颁发房屋拆迁许可证并予以公告,使用法规正确,程序合法。据此判决维持杭州市房地产管理局颁发的拆许字(1999)第101号房屋拆迁许可证。
二审法院认为,被上诉人杭州市房地产管理局在被上诉人杭州市东河沿线改造(下城段)工程指挥部未能提供拆迁用地手续合法批文的情况下,即向其核发房屋拆迁许可证,其行为违反了国家有关城市房屋拆迁管理的规定,原审判决维持不当。上诉人方就此提出的上诉理由成立,应予采纳。但在一审判决前,浙江省人民政府已于2001年7月25日为杭州市东河沿线改造(下城段)项目补办了土地征用手续,被上诉人杭州市东河沿线改造(下城段)工程指挥部现已取得核发的土地批准文件,且本案所涉拆迁项目也早已组织实施,人民法院判决撤销并责令被上诉人杭州市房地产管理局重新核发房屋拆迁许可证,已没有实际意义,且会给国家和社会公共利益造成重大损失,故对上诉人要求撤销杭州市房地产管理局颁发的房屋拆迁许可证的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(三)项,《最高人民法院关于执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释》第五十八条、第五十六条第(四)项之规定,判决如下:一、撤销杭州市中级人民法院(2001)杭行初字第7号行政判决书;二、确认被上诉人杭州市房地产管理局在拆迁人未提供合法的土地批文情况下即核发房屋拆迁许可证的行为违法;三、驳回上诉人李洁等十五人要求撤销杭州市房地产管理局核发的拆许字(1999)第101号房屋拆迁许可证的诉讼请求。一、二审案件受理费各80元,共计人民币160元,由被上诉人杭州市房地产管理局承担。



靳双权律师,北京市东卫律师事务所房地产业务部负责人,靳律师为多家知名房地产公司提供法律顾问及教学服务;靳律师还致力于法律援助事业,如果您因生活困难,合法权益受到侵害,符合法律援助条件,靳律师愿意为您提供免费法律援助服务。联系电话:13426037149.单位:东卫律师事务所,地址:北京市朝阳门外北大街8号富华大厦D3B室。
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律师简介

靳双权律师 靳双权,中国房地产营销协会副会长,北京东卫律师事务所房地产业务部主管,自2005年起至今,一直从事房地产法律的研究与服务,说房网特邀讲师,中国房地产营销协会房地产法律讲师。靳律师作为房地产专业律师,多年以来,一直潜心研究房地产,认真研读了土改、文革、房改、限购等建国以后不同历史时期的国家法律、政策及大量判例。靳律师对土地、公房、私房、商品房、经适房、央产房、军产房、回迁房等类型房地产在交易中涉及的具体法律问题进行大量的研究,办理了...【详细】
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