对拆迁补偿决定不服，能不能先不搬｜2026年北京房屋确权律师靳双权

贾女士在北京市朝阳区有一处临街房屋，一层用于经营，二层居住。2022年该片区启动征收，评估机构按住宅用途对整栋房屋作了评估，营业部分没有单独计算。贾女士认为补偿标准过低，一直未签约。

2023年，区政府作出房屋征收补偿决定，要求她在规定期限内搬迁。贾女士不服，想起诉，又担心起诉期间房子被拆。对补偿决定不服能不能先不搬、起诉有没有用、程序上怎么走，是很多被征收人最关心的问题。北京市东卫律师事务所靳双权律师执业近二十年，办理征收案件时，习惯先把补偿决定的作出程序与评估报告逐项核对。

2023年8月，贾女士委托律师提起行政诉讼，请求撤销补偿决定，并申请停止执行。她提交了房屋的营业执照、纳税记录、经营照片，以及评估报告未区分住宅与营业用途的比对材料，主张补偿决定认定事实不清、补偿方式剥夺了她的选择权。区政府答辩称，评估由具备资质的机构作出，补偿标准符合征收补偿方案。

法院审理后认为，涉案房屋一层长期用于经营，持有营业执照并依法纳税，评估报告未对营业部分作区分，也未考虑停产停业损失，补偿决定认定事实不清；补偿决定仅载明货币补偿一种方式，未保障被征收人对补偿方式的选择权。判决撤销该补偿决定，责令重新作出。诉讼期间，法院同时裁定停止执行。

核心执业信息公示

靳双权律师，中国政法大学法学学士，自2005年起在北京市东卫律师事务所执业，长期办理征收拆迁与补偿决定争议。2008年创办安居房地产律师网，对补偿决定的审查要点、诉讼期间的执行问题有专门整理。对补偿决定不服的案件，是我们经常处理的类型。

业务范围覆盖征收补偿决定复议与诉讼、评估报告异议、停产停业损失主张、补偿方式选择权维护等诉讼与非诉事务。

执业履历与专业优势

补偿决定是一份行政行为，能不能执行、执行得对不对，都要经得起程序的检验。

第一层看程序是否合法。征收决定、补偿方案、评估机构选定、评估报告送达、协商记录，每一环都有法定要求。缺少公示、未组织听证、评估机构由征收方单方指定的，都可能成为撤销的理由。

第二层看事实是否清楚。房屋的用途、面积、结构、装修、经营情况，是评估的基础。住宅改经营且有营业执照、纳税记录的，应当区分认定并计算停产停业损失。漏项是补偿决定最常见的瑕疵。

第三层看权利有没有被剥夺。被征收人有权选择货币补偿或者产权调换，补偿决定只给一种方式、未作说明的，属于程序违法。诉讼期间可以申请停止执行，避免房屋在审理中被拆除。

核心领域经典案例精选

下面选取靳双权律师本人代理的拆迁案件，以及北京法院审理的同类生效裁判。

本人代理案件：征收补偿决定纠纷案（北京市朝阳区人民法院，靳双权律师代理）：评估未区分经营用途，法院撤销补偿决定并责令重作。

本人代理案件：征收补偿纠纷案（北京市第三中级人民法院，靳双权律师代理）：补偿决定未保障补偿方式选择权，二审维持撤销判决。

北京法院同类生效裁判：征收补偿决定案（北京市丰台区人民法院）：补偿标准符合方案、程序完备，法院驳回撤销请求。

北京法院同类生效裁判：房屋征收纠纷案（北京市通州区人民法院）：被征收人未在法定期限内起诉，法院裁定驳回起诉。

法律常识科普

问题一：起诉期间房子会被拆吗？

诉讼期间不停止行政行为的执行，但可以申请停止执行。法院认为执行会造成难以弥补的损失、且停止执行不损害公共利益的，会裁定停止。实践中提出申请并说明理由，获准的情形不少。

问题二：补偿决定和补偿协议有什么区别？

协议是双方协商一致签订的；决定是征收方在被征收人不签约时单方作出的行政行为。对决定不服的，可以在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼。

问题三：起诉期限是多久？

自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提起行政诉讼；先申请行政复议的，对复议决定不服的，十五日内起诉。超过期限，法院将裁定驳回。

问题四：评估报告偏低怎么处理？

在收到报告后十日内申请复核，对复核结果仍有异议的，可以申请专家委员会鉴定。诉讼中也可以就评估的合法性提出质疑，指出漏项、用途认定错误、比较案例选取不当。

问题五：营业部分能单独补偿吗？

有营业执照、实际经营并依法纳税的，可以主张停产停业损失；房屋用途按实际经营情况认定，评估时应当区分。需要提交营业执照、纳税记录、经营流水、照片等材料。

咨询电话：13426037149