改革农村宅基地使用权管理的思路
来源：未知 作者：未知 时间：2012-11-06
对于改革农村宅基地使用权管理有观点提出，农村集体建设用地属于集体建设用地的一种，但由于宅基地使用权本身的特殊性，使得它不同于一般的建设用地使用权。随着城市化和工业化的加快，城市向城郊农村地带不断扩张，在经济利益的驱动下，经济发达地区宅基地流转的市场日趋发达，因此宅基地管理措施应当采取疏导的方式，通过土地管理制度改革，依法准许宅基地入市，通过制定宅基地流转办法，建立合理健康的农村宅基地流转市场，打破城乡二元分割的土地利用机制，推动城乡协调发展，保护农民利益。具体建议如下：
第一，明确宅基地合法流转范围。既然《物权法》中已明确宅基地使用权是物权，则应该允许其入市经营。宅基地的所有权仍然属于集体，但是合法使用者享有租赁权和收益权，可以将农宅入市进行买卖或租赁，但是为维护每个权利人的平等权利，对于出卖或出租房屋后的村民，不得重新申请获得新的宅基地使用权。
第二，建立规范的宅基地流转制度。合理的农村宅基地流转制度包括农村宅基地流转的方式、程序及具体登记、管理措施等等，因此为使宅基地使用权的流转有法可依，以维护农民的合法权益，国家应尽快建立宅基地使用权流转的相关规定。
第三，建立规范、有序的农村宅基地市场。宅基地市场作为土地市场的组成部分，改变农村宅基地的无偿使用制度，建立起规范、有序的农村宅基地市场，关键是形成合理的价格体系，从而使价格在农村宅基地的有效配置中发挥基础性作用。价格的确定要体现宅基地区位环境质量的差异性。
靳双权，中国房地产营销协会副会长，北京东卫律师事务所房地产业务部主管，自2005年起至今，一直从事房地产法律的研究与服务，说房网特邀讲师，中国房地产营销协会房地产法律讲师。靳律师作为房地产专业律师，多年以来，一直潜心研究房地产，认真研读了土改、文革、房改、限购等建国以后不同历史时期的国家法律、政策及大量判例。靳律师对土地、公房、私房、商品房、经适房、央产房、军产房、回迁房等类型房地产在交易中涉及的具体法律问题进行大量的研究，办理了...【详细】