两户共居一处房屋的，其中一户是否有权申请一处宅基地？

【案情介绍】
农户李某申请宅基地之前所住旧房由他和刘某的先祖合建，现在李某考虑到旧房是两家人合住，现在征得刘某的同意下要把自己所住的部分转让给刘某，然后自己再向村委会、镇政府申请新的宅基地建房。李某将申请提交到县国土局报批时产生了疑义。
 
【对本案处理的不同意见】
 针对李某的申请，审批小组产生了以下两种截然不同的意见：一种意见认为，不能同意农户李某的申请，理由是《中华人民共和国土地管理法》规定：“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准”。农户李某已经将房子出卖，故不能再申请批准宅基地。另一种意见认为，可以同意农户李某的申请，理由是《中华人民共和国土地管理法》第62条的本意是农村村民只能占有一处宅基地，不能超标用地，而事实上农户李某在出卖旧房后已没有多处占地。如果农户李桌不将自己所住的那部分转让给刘某，那么刘某也无法在旧房的基础上拆旧建新，这样两家都不能利用老宅基地，这就与《中华人民共和国土地管理法》中“农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内的空闲地”意思相违背了。因此认为应同意李某的申请。
 
【本案评析】
 根据《中华人民共和国土地管理法》第62条的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准；农村村民建住宅，应当符合乡镇土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地；农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
 
根据上述规定，村民一户应该只有一处宅基地，但两户共居一处房屋，其中一户就应该有权利再申请一处宅基地。问题是，其中一户转让给另一户一半的产权后，是否就不能再申请宅基地了？应该说这种情况不属于上述第62条第4款规定“农村村民出卖、出租住房的，再申请宅基地，不予批准”的范围。这一款的立法目的是禁止某些人转让宅基地后又申请一处宅基地，防止某些人规避一户只能拥有一处宅基地的法律规定的情况发生。前款规定中的“住房”，应该理解为该村民完整拥有产权的房屋，而不是多户（如两户）共同拥有的房屋。因此，对于本案中李某的申请，应是符合法律规定的。