土地使用权划拨的形式和范围

1.土地使用权划拨的形式

根据《城市房地产管理法》规定:“土地使用的划拨，是指以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，将该土地交付其使用，或者将国有土地使用权无偿交付给土地使用者的行为。”从这一概念中可以看出，土地使用权的划拨有两种形式，第一种形式是土地使用权的附条件划拨。土地使用权的附条件划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置费用后，将该幅土地交付其使用。第二种形式是土地使用权的无偿划拨，土地使用权的无偿划拨是指县级以上人民政府依法批准，将土地使用权无偿交付给土地使用者使用。

2.土地使用权的划拨范围

下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨:

    (1)国家机关用地。这里的国家机关包括各级各类国家机关，具体是指从中央到地方的各级权力机关、行政机关，司法机关和军事机关。

    (2)军事用地，即军事设施用地。如军事指挥工程用地，军用场区用地，军用通信、导航用地，军用交通运输用地等。

    (3)城市基础设施用地。如城市给水，供电，煤气，热力，市内公共交通等。

    (4)城市公益事业用地。如城区内的各类学校、图书馆、文化馆、幼儿园、托儿所、敬老院等。

    (5)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地。