“一书四方案”的内容主要

建设项目通过预审后，建设单位需就项目的立项事宜进一步向有权限的人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门就建设项目申请报批（在实践中房地产开发项目的立项一般由发改部门审批）。建设用地项目报批时的资料主要包括建设用地项目呈报书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案。在实践中该等资料简称为“一书四方案”。（见附录二）
“一书四方案”的内容主要包括（在实践中房地产投资者还应关注房地产投资当地的特别要求）：
（一）建设用地项目呈报说明书。该说明书主要说明呈报的建设用地项目的基本情况，如：申请用地单位、建设用地项目名称、新增建设用地面积、土地利用现状、拟开发地块名称或编号、用地面积、开发用途等。还说明了建设项目已取得的相关批准及各级人民政府及土地行政主管部门的审核意见，如建设项目用地预审文件、项目批准文件、工程设计批准文件、各部门的审核意见等。
（二）四方案：
1．农用地转用方案，其内容主要包括：占用农用地的种类、位置、面积、质量、符合土地利用总体规划的级别、需调整土地利用总体规划的级别、农用地转用计划情况等。
2．补充耕地方案，其内容主要包括：补充耕地或者补划基本农用地的责任单位、承担单位、对应土地开发整理、补充耕地方式、缴纳耕地开垦费情况、已补充耕地面积、验收单位及计划补充耕地面积、补充耕地实施计划、补充耕地的期限、资金落实情况等以及补充耕地的位置、面积、质量等基本情况，并附具相应图件。
3．征用土地方案，其内容主要包括：被征用土地的权属状况、范围、种类、面积、权属、土地补偿费和安置补助费标准，需要安置人员的安置途径等。
4．供地方案，其内容主要包括：申请用地面积、供地方式、面积、用途、土地有偿使用费标准、数额等。
土地行政主管部门在审查房地产开发项目的“一书四方案”时，“四方案”分别应符合以下条件：
（一）农用地转用方案和补充耕地方案应当符合以下条件：
1．符合国家和当地土地利用总体规划；
2．确属必须占用农用地且符合国家和当地土地利用总体规划确定的控制指标；
3．占用耕地的，补充耕地方案符合土地开发整理规划且面积、质量符合规定要求；
（二）征用土地方案应符合以下条件：
1．被征用土地界址、地类、面积清楚，权属无争议；
2．被征用土地的补偿费标准符合法律、法规的规定；
3．被征用土地需要安置会员的安置途径切实可行。
（三）供地方案应符合以下条件：
1．符合国家和当地的土地供应政策；
2．申请用地面积符合建设用地标准和集约用地的要求；
3．以有偿使用方式供地的，供地的方式、年限、有偿使用费的标准、数额符合规定；
4．只占用国有未利用地的，必须符合规划、界址清楚、面积准确。二十四、什么是单独选址建设项目用地？哪些类型的建设项目用地属于单独选址建设项目用地？#p#分页标题#e#
单独选址建设项目用地是指在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地地区以外选址进行建设的建设项目用地，其类型主要包括能源建设项目、交通建设项目、水利建设项目、矿山建设项目和军事设施建设项目。在实践中，道路、管线工程等基础设施建设项目用地大部分在城市和村庄、集镇建设用地区外，小部分在城市和村庄、集镇建设用地区内的，可以整体作为单独选址建设项目处理。


靳双权律师，北京市东卫律师事务所房地产业务部负责人，靳律师为多家知名房地产公司提供法律顾问及教学服务；靳律师还致力于法律援助事业，如果您因生活困难，合法权益受到侵害，符合法律援助条件，靳律师愿意为您提供免费法律援助服务。联系电话：13426037149.单位：东卫律师事务所，地址：北京市朝阳门外北大街8号富华大厦D3B室。