编制招标标底的注意事项

《招标投标法》第二十二条第二款规定：“招标人设有标底的，标底必须保密。”该法第四十条规定：“评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。”因此，法律没有规定招标必须设有标底；而且，设有标底的，标底并不是中标的依据，只是一个参考，即不是与标底相符的投标就一定能够中标。实践当中，投标价格是否接近标底价格往往是投保人能否中标的一个重要条件。所以，要科学、严谨地编制标底，一般应注意：
（一）根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定额及规范，确定工程量和设定标底；
（二）标底价格应由成本、利润和税金组成，一般应控制在批准的建设项目总概算及投资包干的限额内；
（三）标底价格作为招标人的期望价，应力求与市场的实际变化相吻合，要有利于竞争和保证工程质量；
（四）标底价格应考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，还应包括施工不可预见费、包干费和措施等。工程要求优良的，还应增加相应费用；
（五）一个工程只能编制一个标底。此外，一定要注意对标底保密，否则，极有可能因泄密而影响中标结果，进而导致中标无效。

靳双权律师，北京市东卫律师事务所房地产业务部负责人，靳律师为多家知名房地产公司提供法律顾问及教学服务；靳律师还致力于法律援助事业，如果您因生活困难，合法权益受到侵害，符合法律援助条件，靳律师愿意为您提供免费法律援助服务。联系电话：13426037149.单位：东卫律师事务所，地址：北京市朝阳门外北大街8号富华大厦D3B室。